网约导游能让导游不再成导购吗-【新闻】

宰客、甩团、强制购物……一提到导游，很多人会有负面的印象。曾经风光无限的导游，在相当多人眼里甚至和“导购”等同。

导游行业到底存在哪些问题？“导游之痛”怎么破？２４日，国家旅游局召开全国导游体制改革试点工作会议，全国导游公 1234下一页一面是游客不满，一面是导游叫苦。这背后有两个数据值得关注：

截至目前，全国取得导游资格证的人数逾８０万人，其中兼职导游占比约７０％，大部分导游是事实上的“自由执业者”；与此同时，在出游人数持续猛增背景下，选择不跟团自由行的游客比例也在不断上升，达７０％左右。

“现在随着散客自由行的发展，再把导游和旅行社捆绑在一起，无论是执业范围还是执业通道，都是不畅通的。”携程旅行网客服总监钱军说。

导游自由执业试点将如何保障游客的权益？国家旅游局有关负责人表示，首先，游客今后可以根据游览线路、自身喜好等通过网络预约平台自主预约导游。

其次，游客可以通过预约导游的网络平台对导游的业务能力、服务态度等进行点评。游客的评价将是导游今后业务量多少和服务费高低的重要参考内容。此外，今后导游收入的主要来源是游客支付的导游服务费和自愿支付的小费，试点机构也可根据导游的业务量和游客的评价，向导游发放额外补贴或奖励。

此外，今后如果自由执业的导游向游客强行推销商品和服务的，或向旅游者兜售、变相兜售物品，或欺客、宰客，强迫游客购物的，经游客举报核实，按照《导游人员管理条例》相关条款处罚，处１０００元以上３万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

目前，国家旅游局在江苏、浙江、上海、广东启动线上导游自由执业试点，在吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都等地启动线上线下导游自由执业试点。

“网约导游”行不行，还要市场说了算

《导游自由执业试点工作中期评估报告》显示，接受调查的２１７０名游客中，有７８％的游客支持开展导游自由执业试点工作，大多数游客对试点工作持乐观态度。

1234下一页有网友表示，让导游和游客在透明机制下进行双向选择，有利于信息对称，从而促使市场定价趋于合理。导游不受旅行社盈利目标制约，可以靠自己的真本领吃饭，不仅能遏制导游变“导购”，也有助于让导游价值回归到服务本身。

也有部分游客认为，导游自由执业存在导游和游客双方风险加大、争议纠纷解决困难、恶性竞争加剧等诸多问题。

上海游客郑女士担心，以前出了问题还可以找旅行社，导游自由执业之后出了问题找谁？

北京1234下一页

【走进特色小镇】

从甘肃兰州出发，将近两小时的车程就到了榆中县青城镇，这座小城依黄河而建，已有千年历史。据史料记载，唐朝在此修筑龙沟堡（旧城），北宋仁宗年间，西夏王李元昊叛乱，时任秦州刺史的宋朝大将狄青为防止西夏入侵，凭借天然的防御工事——黄河，在唐朝龙沟堡的基础上增筑了新城。因为新城东西长，南北狭，故称“一条城”或“条城”。后来为了纪念狄青，将“一条城”叫作青城。

2012年青城被提名为“中国最美的乡村小镇”五十佳，并荣膺“中国十佳最美风情小镇”称号，2013年青城古民居群落被确定为“全国重点文物保护单位”。

青城的这些古民居——明清四合院是和历史上青城水烟业繁盛密不可分的，这些院落的主人，多是当时赫赫有名的水烟厂老板。

如今的青城，最后一家水烟厂也早已倒闭。走在青城的街道上再也看不到往昔烟商的忙碌、烟馆的繁华，连抽水烟的人也很难见到了。

镇上的工作人员冯延斌告诉记者，青城水烟经历了100多年的发展，到了清乾隆、嘉庆、道光年间，水烟的种植、加工、销售达到了鼎盛时期，当时的水烟作坊有200多家，从业人员达到上万人，产品销往全国各地。

当时的青城镇设有山陕会馆，以山西、陕西客商为代表的各地商人云集青城。不知道是不是受了山西客商的影响，青城镇的居民爱食醋，更有上乘的做醋手艺。“这里的老百姓都吃自家酿的老陈醋。”冯延斌告诉记者。

记者注意到，在青城镇政府的隔壁就是一家规模不小的醋厂，发酵用的大缸摆满了醋厂的院子，远远就能闻到米醋的香味。工作人员告诉记者，这些醋刚陈了一年，时间长了会更好。

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