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南京财政综合管理获国务院表彰管好钱袋子用在刀刃上【消息】

发布时间:2020-09-15 16:29:36 阅读: 来源:贵妃榻厂家

国务院办公厅近日印发通报,对2017年落实推进有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励。由于在财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作上完成情况较好,江苏省和南京市分别受到了表彰和激励。

我市是如何“管好”和“用活”钱袋子,服务经济发展保障民生的?能在全国脱颖而出,有什么“秘笈”?

如何把钱“用在刀刃上?”建项目库分类管理

仙新路过江通道经过前期工程可行性研究,确定2019年将开工建设,被列为A类重点项目,优先安排建设资金,确保其顺利开工……昨天,记者在市财政局的“政府投资建设项目库”里,看到了这样一份“ABC分类管理”标准。

A类是明年必做的项目,包括续建项目,以及今年完成规划、可行性研究批复前期工作,明确资金平衡方案的新增项目,财政预算资金优先保障;B类是已经实质性开展项目可行性研究,明年争取开工的新增项目,根据财力可能适度安排;C类是前期规划研究的储备项目,预算统筹安排前期工作经费,最大程度发挥财政资金使用效益。

每年“要钱”的项目那么多,如何“用在刀刃上?”据介绍,目前所有列入预算的项目都要纳入财政项目库管理,从政策导向型、业务关联性、成本经济型、需求合理性等方面提出项目安排的充分依据。

市财政部门会同发改委等立项部门,按照项目成熟度和必要性进行ABC分类、滚动管理,成熟可行项目依次向前递进,形成良性循环。

晒账本越来越细,“三公”经费连年下降

“办公费45.47万元,印刷费10.9万元,差旅费52.5万元,公务用车运行维护费26.72万元……”这是市旅游委在官网上晒出的2018年度一般公共预算基本支出预算,十分细致详尽。在一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表里,记者看到,公务接待费预算支出51.32万元,比上年减少0.56万元;会议费预算支出48.26万元,比上年减少25.76万元;培训费预算支出55万元,比上年减少32.92万元。

目前,除涉密部门外,市级102家部门全面公开了预决算,便于公众查阅与监督。“原本收入和支出是‘一本账’,自打2015年要求部门‘晒账本’以来,这几年公开账本的范围越来越广,支出事项越来越细。就拿公开采购预算这一项来说,细到采购多少台计算机、打印机,都要求事先做好测算。”市财政局相关负责人说。

公开账本,使得“钱袋子”更透明了。在厉行节约的要求下,各部门进一步控制和压缩开支,近年来,全市“三公”经费、会议费、培训费支出总额持续下降,2015年—2017年降幅分别达到13.2%、10.8%和3.4%。

预算支出迟迟没见动静?全部收回

年初预算安排的钱,如果迟迟没见到动静怎么办?市财政局制定了严格的“进度考核”,执行滞后的项目,不仅全部收回当年预算,还要按一定比例扣减下一年度预算。

“比如某场馆改造项目,因为施工方案调整,到了当年10月份仍未实施,当年就收回预算资金8000多万元。”市财政局相关负责人说,他们制定了《南京市财政资金预算管理综合考核结果运用管理办法》,2017年收回专项资金2亿元,压减2018年专项资金预算0.5亿元、部门预算0.8亿元。通过狠抓执行考核,去年全市支出均衡性显著提升,到11月份时高达90.4%,较上年提高了16.1个百分点。

为了用好“钱袋子”,市财政局还创新绩效管理办法,将所有专项资金全部纳入绩效目标评价管理,每年选取部分项目由财政牵头开展绩效重点评价,实施绩效政策评价,分析社会经济效益及投入产出效率。对评价结果反映明显低于或偏离预期绩效目标的,收回预算资金或调整预算安排;对评价结果反映绩效目标已经完成,或因形势变化不再具备实施条件的项目及时终止。

本报通讯员 吴玥

本报记者 李子俊

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